UKE przygotował dokument "Sprawozdanie z działalności Prezesa UKE w 2007 roku"
UKE przygotował dokument "Sprawozdanie z działalności Prezesa UKE w 2007 roku".
Materiały UKE:
W roku 2007 Prezes UKE kontynuował i zakończył realizację "Strategii Regulacyjnej 2006 - 2007. Jak przyspieszyć rozwój polskiego rynku telekomunikacyjnego, obniżyć koszty usług dla Polaków i zwiększyć dostępność nowoczesnych rozwiązań?"
Podstawowe zadania Strategii to:
-
wsparcie rozwoju gospodarczego i społecznego poprzez zwiększenie dostępności, możliwości wyboru, poprawę jakości i obniżenie cen usług telekomunikacyjnych;
-
likwidacja zapóźnienia cywilizacyjnego Polski poprzez zapewnienie powszechnego, taniego dostępu do szerokopasmowego internetu;
-
wzrost liczby użytkowników telefonii stacjonarnej i komórkowej;
-
skuteczniejsze działanie Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
W założeniach realizacja Strategii miała zapewnić:
-
otwarcie rynku abonamentu telefonicznego poprzez wprowadzenie przez UKE usługi hurtowego dostępu do sieci (umożliwi to różnym operatorom zakup po cenie hurtowej usługi abonamentu od Telekomunikacji Polskiej SA);
-
dalsze stymulowanie rozwoju konkurencji na rynku rozmów telefonicznych;
-
realną konkurencję na rynku dostępu do szerokopasmowego internetu w technologii ADSL (wprowadzenie hurtowego dostępu do ADSL pozwala różnym operatorom na zakup od TP usług dostępu do szerokopasmowego ADSL po cenach hurtowych);
-
zwiększenie dostępności usług oraz liczby użytkowników telefonii komórkowej, w tym m.in. zakończenie przetargu na częstotliwości GSM;
-
uczciwe warunki konkurowania operatorów komórkowych ze stacjonarnymi;
-
niezbędne zmiany legislacyjne dotyczące UKE, które umożliwią mu kształtowanie rynku i jego skuteczną kontrolę;
-
zmiany w organizacji UKE, aby zwiększyć jego skuteczność i szybkość działania.
Najważniejsze działania regulacyjne
Nadrzędnymi celami Prezesa UKE były działania mające na celu:
-
zwiększenie konkurencyjności polskiego rynku telekomunikacyjnego,
-
spadek cen za usługi oferowane na tym rynku,
-
zwiększenie atrakcyjności i dostępności ofert dla klienta indywidualnego,
-
ochrona konsumenta,
-
promocja Polski jako kraju przyjaznego inwestorom.
Założenia polityki regulacyjnej Prezesa UKE przekładały się na konkretne działania zmierzające w kierunku realizacji głównych celów ustawowych, tj. zapewnienia powszechnego dostępu do usług telekomunikacyjnych i pocztowych oraz ochrony interesów konsumentów poprzez kontrolę jakości i cen oferowanych usług.
W wyniku działań Prezesa UKE na rynku telekomunikacyjnym zaszły pozytywne zmiany:
-
wartość polskiego rynku telekomunikacyjnego oraz ilość jego klientów rośnie,
-
we wszystkich obszarach rynku obserwujemy dynamiczny spadek cen,
-
w niektórych jego segmentach, oprócz niższej ceny za daną usługę klient otrzymuje także znacznie lepszą jej jakość,
-
w większości obszarów rynku zdecydowanie wzrasta jego stopień konkurencyjności.
Wśród najważniejszych dokonań w 2007 r. można wymienić m.in.:
Telekomunikacja
-
Przeprowadzenie badania stanu realizacji przez TP S.A. usługi powszechnej dla osób niepełnosprawnych,
-
Wydanie postanowień i stanowisk w sprawie Ogólnokrajowego Biura Numerów i Ogólnokrajowego Spisu Abonentów,
-
Analiza rynku usług telefonicznych świadczonych za pomocą publicznych aparatów samoinkasujących,
-
Nałożenie na TP S.A. obowiązków regulacyjnych na rynkach świadczenia usług telekomunikacyjnych,
-
Stworzenie narzędzi do efektywnego wdrażania regulacji kosztowych (modele: kalkulacji kosztów hurtowej dzierżawy łączy oraz kalkulacji kosztów szerokopasmowej transmisji danych),
-
Powołanie na trzy lata niezależnego biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdań TP S.A.,
-
Publikacja Poradnika dla właścicieli nieruchomości dotyczącego zasad i warunków udostępniania nieruchomości na potrzeby telekomunikacyjne,
-
Przygotowanie mapy dostępności do szerokopasmowego Internetu w ramach Bitstream Access.
Współpraca międzyoperatorska
-
Ustalenie niższych stawek rozliczeń za zakańczanie połączeń w sieciach operatorów telefonii komórkowej (MTR),
-
Debata w sprawie dopuszczalności wykorzystywania urządzeń FCT w połączeniach międzyoperatorskich,
-
Zmiana oferty ramowej TP S.A. określającej warunki umów o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej,
-
Zatwierdzenie oferty ramowej określającej warunki zawierania przez TP z innymi operatorami umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych,
-
Zobowiązanie TP S.A. do zmiany oferty ramowej określającej ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie usługi dostępu szerokopasmowego,
-
Projekt oferty ramowej TP EmiTel o dostępie telekomunikacyjnym w celu świadczenia usług transmisji radiofonicznych i telewizyjnych.
Radiokomunikacja i radiodyfuzja
-
Przygotowanie Strategii regulacyjnej w zakresie gospodarki częstotliwościowej,
-
Reforma systemu egzaminowania na świadectwa operatora urządzeń radiowych,
-
Konsultacje zagospodarowania dywidendy cyfrowej,
-
Udostępnienie na stronie internetowej UKE wykazów wydanych pozwoleń radiowych dla stacji telefonii komórkowej GSM900, GSM1800, UMTS,
-
Prowadzenie testów w telewizji ruchomej w standardzie DVB-H
Numeracja
-
Przeprowadzenie debaty Przenośność numerów – stan obecny i pożądany,
-
Przeprowadzenie debaty publicznej Efektywność stosowanych w Polsce metod lokalizacji abonenta wzywającego pomocy,
-
Rozpoczęcie prac nad tworzeniem systemu Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI-CBD).
28 kwietnia 2008 roku Prezes UKE przekazał Sprawozdanie z działalności w 2007 roku do Ministra Infrastruktury.