Prezes UKE zobowiązał Telekomunikację Polską do obniżenia stawek w ofercie ramowej o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej.

TP będąc operatorem o znaczącej pozycji rynkowej ma obowiązek przygotowania ofert określających ramowe warunki korzystania przez konkurencyjnych operatorów z dostępu do sieci TP i usług w niej świadczących. Jedną z takich ofert jest oferty ramowa o warunkach umów o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej (Local Loop Unbundling – LLU) oraz związanych z nim udogodnień. Dostęp do pętli lokalnej daje alternatywnemu operatorowi możliwość świadczenia na linii abonenckiej TP własnych usług telefonii głosowej i szerokopasmowego dostępu do Internetu.

Dotychczas obowiązująca oferta ramowa LLU w zakresie dostępu pełnego i współdzielonego, wprowadzona decyzją Prezesa URTiP z dnia 9 sierpnia 2005 r., nie doprowadziła do faktycznego uwolnienia tego segmentu rynku. Do chwili obecnej nie została zawarta ani jedna umowa o dostępie i ani jedna linia abonencka TP nie została przejęta przez konkurencyjnego operatora.

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej Anna Streżyńska w decyzji z 23 czerwca 2006 r. zobowiązała TP do przygotowania w terminie 30 dni projektu zmiany oferty określającej ramowe warunki umów o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej. W przypadku zmiany zapotrzebowania na usługi lub zmiany warunków rynkowych Prezes UKE może z urzędu lub na uzasadniony wniosek przedsiębiorcy telekomunikacyjnego zobowiązać TP do przygotowania zmiany oferty ramowej w całości lub w części.

Podstawowym celem Prezesa UKE jest doprowadzenie do rzeczywistego otwarcia rynku dostępu do lokalnej pętli abonenckiej w Polsce, poprzez obniżenie opłat i ustalenie precyzyjnych zasad współpracy operatorów. Zakres zmian wskazanych w ofercie TP odpowiada na najpilniejsze potrzeby rynku telekomunikacyjnego, które były wcześniej sygnalizowane przez Krajową Izbę Gospodarczą Elektroniki i Telekomunikacji oraz Polską Izbę Informatyki i Telekomunikacji.

Zdaniem Prezesa UKE zmiany w nowej ofercie ramowej LLU mają dotyczyć m.in.:

a) obniżenia opłat abonamentowych i jednorazowych związanych z uwolnieniem łącza abonenckiego o co najmniej:
- 38% opłaty abonamentowej dla dostępu pełnego i o 55% dla dostępu współdzielonego,
- 33% opłaty jednorazowej dla dostępu współdzielonego i zarazem podwyższenie opłaty jednorazowej dla dostępu pełnego o nie więcej niż 13%;

b) zapewnienia możliwości współkorzystania z pomieszczeń TP, w których znajdują się powierzchnie kolokacyjne, jak również zmianę zasady pokrywania kosztów TP z opłat jednorazowych dla kolokacji;

c) umożliwienia wykorzystania technologii szerokopasmowej transmisji danych xDSL, w szczególności HDSL, SDSL dla dostępu pełnego;

d) wprowadzenia wzorów dokumentów niezbędnych do obsługi całego procesu realizacji usługi w zakresie lokalnej pętli abonenckiej i związanych z tym terminów;

e) wprowadzenia procedury dostępu do systemu informatycznego i baz danych TP (dostęp do informacji niezbędnych przed rozpoczęciem i w trakcie korzystania z usługi);

f) precyzyjnego uregulowania zasad odpowiedzialności w zakresie kar umownych lub bonifikat.

Decyzji Prezesa UKE z dnia 23 czerwca 2006 r. został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.